Kameralara 5 katı ödeme yapmışlar!

Raporda konuyla ilgili şu bilgilere yer verdi; ” Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin görevi olmasına rağmen Cam Piramit Kongre ve Fuar Merkezi ile Atatürk Kültür Merkezi’ne kamera sistemi alınması ve alınan kameraların fiyatlarının piyasa rayicine uygun olmaması

Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesine dayanılarak ANSET’e işletme hakkı devredilen Cam Piramit Kongre ve Fuar Merkezi ile Atatürk Kültür Merkezi’ndeki kamera sistemlerinin, görevi olmamasına rağmen ANSET tarafından değiştirildiği, akabinde kira borçlarından mahsup edilmek üzere söz konusu kamera sisteminin bedelinin ANSET tarafından Belediyeye fatura edildiği ve alınan kameraların piyasa rayicine uygun olmadığı görülmüştür. Cam Piramit Kongre ve Fuar Merkezi ile Atatürk Kültür Merkezi’nin işletme hakkının ANSET’e devredilmesini içeren ve 03.01.2017 tarihinde Antalya Büyükşehir Belediyesi ile ANSET arasında düzenlenen protokolün 17/3’üncü maddesinde “Kiraya verilen taşınmazın elektrik, su, doğalgaz kullanım gideri ANSET Özel Sağlık ve Eğitim Kültür İnşaat Ticaret Limited Şirketi’ne güvenlik, temizlik giderleri Belediyeye aittir.” hükmü yer almaktadır.

ÖNCE ÖDEME YAPILMIŞ SONRA FATURA KESİLMİŞ

Ancak yapılan incelemeler neticesinde; 10.05.2023 tarihinde ANSET tarafından söz konusu alana ait kamera sistemlerinin KDV hariç 2.750.474,00 TL’ye özel bir firmaya
yenilettirildiği, 11.05.2023-26.06.2023 tarihleri arasında ANSET tarafından firmaya kamera sisteminin bedelinin tamamının ödendiği, akabinde bu giderin ANSET tarafından kira borçlarından mahsup edilmek üzere Antalya Büyükşehir Belediyesi adına 20.06.2023 tarihinde fatura edildiği tespit edilmiştir.

SORUMLULUĞUNDA OLMAMASINA KARŞIN

Ayrıca söz konusu alıma ilişkin olarak Antalya Ticaret ve Sanayi Odası’ndan Oda Muamelat Yönetmeliği’nin 37’inci maddesine istinaden rayiç bedel tespiti istenilmiş ve iş kapsamında alınan farklı miktarlardaki 22 kalem malın satın alma fiyatlarının toplamda KDV hariç 2.300.874,00 TL iken, Oda tarafından belirtilen rayiç bedellerinin toplamda KDV hariç 28.509,05 ABD Doları olduğu tespit edilmiştir. 28.509,05 ABD Doları’nın, ANSET’in işi yaptırdığı tarih olan 10.05.2023’e göre değerlendirildiğinde (Merkez Bankası Efektif ABD Doları Satış Kuru: 19,5779) 558.147,33 TL olduğu görülmüştür.

RAYİÇ BEDEL SORGULAMASI

Şirketin bulguya ilişkin cevabında; ” Antalya Büyükşehir Belediyesi 2023 Yılı Festivalleri” ihalesi kapsamındaki yükümlülüklerinden olan festival alanlarının güvenliğini sağlayabilmek adına, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca “istisna” kapsamında üç farklı fiyat teklifi almak suretiyle piyasa araştırması yapılarak yasal mevzuatına uygun şekilde alımın gerçekleştirildiği; alınan kameraların fiyatlarının, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nca ilan edilen birim fiyatlar ile Vakıflar Genel Müdürlüğü ve Devlet Malzeme Ofisi tarafından yayınlanan fiyatların altında olduğu ve kameraların alım fiyatlarının piyasa rayicine uygun olmadığı tespitine katılınmadığı ifade edilmiştir.
Yukarıda da belirtildiği üzere Cam Piramit Kongre ve Fuar Merkezi ile Atatürk Kültür Merkezi’nin işletme hakkının ANSET’e devrini öngören protokole göre, söz konusu alanların güvenliğinin sağlanması Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin yükümlülüğündedir. Ayrıca söz konusu kameraların alım fiyatları, Antalya Ticaret ve Sanayi Odası’ndan resmi yazı ile bildirilen rayiç fiyatlardan çok daha yüksek seviyededir.

HİZMET ALIMLARINI UYGUN ŞEKİLDE YAP

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 11’inci maddesinde ticari işletme, esnaf işletmesi için öngörülen sınırı aşan düzeyde gelir sağlamayı hedef tutan faaliyetlerin devamlı ve bağımsız şekilde yürütüldüğü işletme olarak tanımlanıştır. Aynı Kanun’nun; 12’nci maddesinde bir ticari işletmeyi, kısmen de olsa, kendi adına işleten kişiye tacir deneceği; 16’ncı maddesinde ticaret şirketleriyle, amacına varmak için ticari bir işletme işleten vakıflar, dernekler ve kendi kuruluş kanunları gereğince özel hukuk hükümlerine göre yönetilmek veya ticari şekilde işletilmek üzere Devlet, il özel idaresi, belediye ve köy ile diğer kamu tüzel kişileri tarafından kurulan
kurum ve kuruluşların da tacir sayılacağı; 18’inci maddesinde ise her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır. Sonuç olarak; 6102 sayılı Kanun’a göre tacir sayılan ve basiretli iş adamı gibi hareket etmesi gereken ANSET’in yaptığı sözleşmelere/protokollere uygun şekilde hareket etmesi ve mal, hizmet ve yapım işi alımlarını piyasa rayiçlerine uygun şekilde yapması gerekmektedir.”